市场监管总局全力推进计量“硬能力”建设 夯实经济社会高质量发展“硬支撑”

        市场监管总局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实《计量发展规划（2021—2035）》部署要求，在加强计量体系和能力建设方面持续用力，积极构建国家现代先进测量体系，提升国家测量能力和水平，为经济社会高质量发展提供强有力的计量支撑。

        一、紧抓“关键少数”，国家计量基准能力不断提升

        计量基准是国家量值的最高依据，是保障全国量值准确可靠的源头。截至目前，我国建成国家计量基准达到185项。2021年市场监管总局新批准建立5项国家计量基准，填补我国相关领域最高测量能力空白，对推动科学技术创新、促进产业转型升级、保障改善民生具有重要意义。其中：（0.2~30）m/s空气流速基准装置的建立，实现我国空气流速量值向国际单位制的有效溯源，在（0.2~30）m/s的空气流速范围内，测量不确定度达到0.1%的校准水平，意味着可以准确测量蝴蝶扇动翅膀引起的空气流速；水量热计加速器光子水吸收剂量基准装置的建立，实现医用加速器10MV光子水平照射条件下的水吸收剂量的绝对测量，填补了我国医用高能光子水吸收剂量量值复现与传递能力的空白，为癌症放射治疗水吸收剂量的准确获取和利用提供技术支撑；漫透射视觉密度基准装置的建立，解决了以漫透射视觉密度定值的图像视觉技术相关领域的量值溯源需求，其测量范围和测量不确定度达到国际先进水平，能够实现在核磁图像的早期病变阶段，当病变引起图像深浅在视觉上有千分之一的变化时就能被医生发现；同轴功率基准装置可看作是某一频段内全国无线电功率的“公平秤”，测量频率为10MHz~18GHz，覆盖大部分无线电应用场景，测量能力相当于测量无线信号的覆盖范围每1000米误差不超过5米；乳腺X射线空气比释动能基准的建立，为乳腺X射线标准计量器具和工作计量器具提供量值溯源，满足临床乳腺诊断X射线设备的溯源需求，测量不确定度达到0.86%，可测量电离电流相当于手机充电电流的千亿分之一。

        二、带动“绝大多数”，计量标准建设速度大幅增长

        计量标准是计量体系的中坚力量，将量值传递到生产生活中所用测量仪器（器具）。截至目前，我国共建成社会公用计量标准6.3万余项。2021年，市场监管总局共批准新建和复查考核计量标准器具1623项，比2020年增加531项，是2020年的146%。批准新建和复查社会公用计量标准730项，同比增长47%。为保障人民生命健康、促进产业转型升级提供精准“砝码”，有力确保了测量数据准确可靠。一是聚焦医疗卫生领域，持续完善医疗领域计量标准器具体系，2021年新批准建立20余项计量标准器具，为保障医疗设备测量数据精准性提供了有力技术支撑。尤其是在保证疫情防控常态化核酸检测、体温测量数据有效性方面，《聚合酶链反应（PCR）分析仪校准装置》《辐射温度计检定装置》等标准装置的建立为疫情防控筑起第一道“安全防护墙”；二是聚焦生态环境监测领域，不断强化空气质量、地表水环境、土壤和地下水环境、海洋环境、生态质量等领域环境监测质量，2021年新批准建立15项生态环境监测的计量标准器具。其中《海水浊度测量仪校准装置》《海水营养盐测量仪校准装置》《海水pH测量仪校准装置》等3项计量标准填补了我国海水水质监测仪器校准方面的空白，为海洋生态环境监测数据的准确提供技术支撑；三是聚焦高新技术产业领域，围绕战略性新兴产业和高技术领域的计量需求，以国家产业计量测试中心为抓手，新批准建立一批高新技术领域的计量标准器具，持续为信息技术、高端装备、新能源、新材料等产业发展提供“全溯源链、全产业链、全寿命周期、前瞻性”的计量测试服务。

        三、强化标准物质提质增量，标准物质覆盖面大幅扩大

        标准物质是生物、化学、材料等领域的“测量砝码”，是保障相关领域精准测量的重要基础。市场监管总局坚持问题导向，标本兼治，在推动标准物质供给质量提升、完善标准物质计量技术规范体系等方面取得进展。一是强化标准物质研制。2021年，国家标准物质定级数量创新高，全年批准建立2050项国家标准物质，涉及食品安全、生物医药、环境监测、工业制造、自然资源等多个重点领域，比2020年增加1494项，是2020年的368%，为经济社会和科学研究高质量发展提供计量技术支撑。二是加强顶层设计。印发《关于加强标准物质建设和管理的指导意见》，部署了到2035年的标准物质建设管理重点任务。成立全国标准物质委员会，进一步加强和规范全国标准物质管理，提升标准物质供给质量。三是优化行政许可流程。加快推进行政许可系统改进和完善工作，实施系统优化改进54项，推行标准物质电子证书，压缩审批时限。四是实施立体式监管。在全国范围内对258家7712种标准物质进行专项监督检查，引导标准物质研制生产单位落实主体责任。

下一步，市场监管总局将会同国务院有关部门，面向经济主战场和重大民生需求，围绕计量供给不充分、不平衡、不全面的问题，实施计量优先战略，加强计量基础研究，强化计量应用支撑，加强计量能力建设，赋能经济社会高质量发展。