国家科技重大专项资金增加 仪器专项成为“香饽饽”

       国家科技重大专项，向来是中央财政科技投入的重点之一。继科技部印发《国家科技重大专项管理规定》之后，近日，财政部、科技部、国家发展改革委重新修订了《国家科技重大专项(民口)资金管理办法》，并向社会全面公布。
       通过国家科技重大专项“十三五”发展规划，瞄准全球科技前沿，聚焦产业升级、民生改善、生态治理等重大需求，在战略必争领域把握新一轮科技竞争的制高点，增强原始创新能力，打造国家战略科技力量意义非凡。
       一方面强化资源集成和协同创新，动员社会资本等各方力量参与;另一方面加快部署实施重大科技专项项目，以国家实验室为引领;持续加强基础前沿研究;健全激励和运行机制，激发科技人才和全社会创新积极性。在此过程中，科研资金投入与合理分配发挥着的重要作用不言而喻!
近三年科技经费比例逐渐攀升
       2014年全国科技经费投入统计公报显示，国家财政科学技术支出为6454.5亿元，比上年增加269.6亿元。其中，中央财政科技支出为2899.2亿元，增长6.3%，占财政科技支出的比重为44.9%;
       研发投入规模和投入水平双双实现新的突破在2015年体现的尤为明显，《公报》数据显示，2015年我国研发经费投入总量迈上1.4万亿新台阶，研发经费投入强度达到2.07%。在2015年全社会研发经费总量中，政府资金达3013.2亿元，增长14.3%，是近三年增长最快的一年;
       而在刚刚过去的2016年全社会研发投入达到15440亿元，占GDP比重为2.1%，更是暗示着2017年重点做好实施重大科技项目、加强基础前沿研究、加快关键共性技术突破等科技工作。
       研发投入的较快增长得益于国家创新驱动战略的推进。国家政策体系的不断完善和相关政策的贯彻落实，极大激发了全社会投入自主创新的积极性。企业政府属研究机构和高等学校是我国研发活动的三大执行主体之一，为促进科技有效支撑我国供给侧结构性改革和经济转型升级扮演者最强大的后盾。
       科研项目资金管理改革持续发力
       科研资金管理“松绑” 政策实施。实际上，从去年起，科研项目资金管理改革就在持续发力。去年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，聚焦科研人员关心的主要问题，从“放、管、服、落”等方面提出了完善中央财政科研项目资金管理的诸多措施，为科研人员“松绑”，激励他们专心做科研。
       今年3月，为规范国家重点研发计划管理，切实提高资金使用效益，财政部、科技部联合发布了《国家重点研发计划资金管理办法》，力求适应科研活动规律、激发广大科研人员创新创造活力;近日，财政部、科技部、国家发展改革委重新修订了《国家科技重大专项(民口)资金管理办法》，并向社会公布。其中进一步实施科研资金简政放权，给予专业机构预算评审权、实行决算报告制度;同时，项目资金和管理工作经费分开支出，改善经费到手不易花出，花钱限制多、报销经费难，以及行政性事务性工作占据科研人员大量精力和时间这一“恶习”。
       针对重大专项任务实施，科学合理配置资金，加强审计与监管，提高资金使用效益是现阶段科研项目频频荣获财政资金支持下，真正发挥“巨额”资金重大意义的有效措施。
       荣获重大科学仪器设备开发专项资金企业
       显然，科技重大专项工程平稳高效推进，离不开社会企业在科技领域的突出贡献。由大立科技作为项目牵头单位承担的“集成自主探测器的分析型工业热像仪开发和应用项目”，预算总经费为5786万元，其中国家重大科学仪器设备开发专项经费为2616万元。截至目前，该公司已收到全部国家重大科学仪器设备开发专项资金2616万元。
       武汉凡谷电子与武汉大学等多机构共同承担的2013年度国家重大科学仪器开发专项项目“双频全数字高频海洋探测仪开发及应用”获得国家科学技术部正式批准。财政部拟向公司下达该项目专项经费1999万元;江苏天瑞仪器11年承担的“顺序式波长色散 X 荧光光谱仪的研发及产业化”项目实施周期五年，专项经费预算 1215 万元。
       无独有偶，日前，上海市科委发布2017年上海市科技型中小企业技术创新资金拟立项名单，拟立项目1812项，其中与仪器设备产业相关项目近达250个，占据14%。涵盖仪器技术、仪器部件、诊断技术、分析平台、仪器方法等项目成为主要获资助企业。其中上海福劳斯检测超高灵敏度食品级二氧化碳在线分析仪项目、上海莱帝便携式气体激光遥测仪、上海新拓在线多样品全自动固相微萃取仪及固相微萃取探针的商品化等项目位列其中。
       荣获科学仪器设备开发专项资金企业不计其数，将更有效地推动高新技术产业的发展。而科技资金是对支持科技型中小企业成长的金融、保险、创投等机构给予风险补偿性质的财政资金，对吸引人才和创业创新具有重要意义，是引导科技型中小企业快速成长和发展的有力支撑。
       多部门领域专项行动齐头并进纷纷尝试
       “十三五”环保科技要紧密围绕环保中心工作，实施大气污染防治、土壤污染防治、生态治理、废物资源化、化学品风险控制、核与辐射安全等领域一批国家重点研发计划重点专项。一批环保科技专项陆续启动，财政资金等资源提供支撑。
       中科院“国家重大科技计划项目”的制定和实施，对于提高我国高端精密科学大装置建设起到十分重要的推动力，在干细胞、空间科学、碳收支、分子育种和中微子等13个专项已经具备一定科研成果的基础之上，提高我国科学技术水平，加快我国科技创新成果转化。
       科技部、国家海洋局联合印发《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》强调，开展全球海洋变化、深渊海洋科学、极地科学等基础科学研究，显着提升海洋科学认知能力。“深海探测技术研究”、“深水能源和矿产资源勘探与开发”等被列为重点任务。
       简而言之，专向规划为新常态下国家战略的实施、产业转型升级与提质增效、社会经济可持续发展、资源节约型和环境友好型社会建立以及美丽中国建设提供强有力的科技支撑。财政资金给予科研创新最大可能的资本支持及鼓励，无可厚非。